Halvering av föräldraavdraget 2025 – vad innebär detta?

Föräldraavdraget minskas till hälften

2023 infördes en ny bestämmelse i Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) som innebar att man schabloniserade föräldraavdraget. Man införde då ett fast avdrag från tid som bedömdes för att få hjälp att genomföra grundläggande och andra personliga behov. Tidsavdragets storlek beror nu enbart på barnets ålder. Regeringen beslutade att halvera föräldraavdraget 2025. Det gjordes då effekten blev att många barn som borde ha fått personlig assistans fick avslag.

Föräldraavdraget ska motsvara ett så kallat normalt föräldraansvar, alltså den tid och de behov en förälder i normalfallet anses hjälpa sina barn i en viss ålder. Relativt snabbt visade det sig dock att avdragets storlek i stort sett gjorde det omöjligt att få personlig assistans för små barn, 0 – 1 år och 1 – 6 år. Det gällde i stor utsträckning även för barn i åldern 7 – 11 år.

 

Det dubbla föräldraavdraget

Föräldraavdraget ska motsvara hjälpbehovet hos ett friskt barn i samma ålder. Det innebär att alla behov, även sådana som alla barn i en viss ålder behöver hjälp med som dusch, tandborstning och toalettbesök, ska bedömas. Här uppstod en viss förvirring hos våra myndigheter. Ibland bedömdes endast behov som andra barn normalt inte behövde åldersadekvat hjälp med.

 

Vad innebär dubbelt föräldraavdrag i praktiken? 

Man kan tänka sig att en femåring normalt sett behöver hjälp att duscha. Det behovet menade man då omfattades av föräldraansvaret, varför det inte skulle bedömas alls. Det är alltså fel – alla behov ska bedömas.

Av det följde i praktiken ett dubbelt avdrag för föräldraansvaret. Först drogs tid för föräldraavdraget från de behov som tidsbedömdes. Sedan bedömdes inte ett behov som faktiskt fanns. Det innebar att föräldraavdraget för barn som sökte assistans blev mycket större än för andra vårdnadshavare.

 

Juridisk prövning och rättspraxis vid felaktig bedömning

Dubbelt föräldraavdrag har nog många jurister inom personlig assistans har fått hantera. Att resonemanget var felaktigt var inte något som en handläggare enkelt lät sig övertygas om. Det innebar att många barns beslut fick hanteras av förvaltningsrätter. Då ska man veta att det tar allt från 8 – 14 månader innan domstolen kommer till beslut. 

Några hanterades därefter i kammarrätt vilket kan innebära ytterligare ett års väntan. Denna kunskap hoppas vi att de flesta handläggare har nu. Det är en snårig lagstiftning som inte är helt lätt att tolka, som i alla händelser går att tolka på många sätt. Det gör att utvecklingen av rättspraxis och vägledande domar styr beslut om personlig assistans. Vi har nu en lagstiftning som ändrades 2023, vilket innebär att det tillkommer vägledande domar och praxis från kammarrätterna och högsta förvaltningsdomstolen.

 

Kritik mot föräldraavdraget för personlig assistans

Min, Joakim Malm, egen syn på föräldraavdrag är att det inte borde finnas. Det så kallade ”normala föräldraansvaret” är förstorat redan när man har barn med funktionsnedsättningar och diagnoser. Min åsikt är att ett barn med funktionsnedsättning, som har ett uppenbart hjälpbehov, ska kunna få det tillgodosett fullt ut. Dessa vårdnadshavare drar ofta ett stort lass som det är. Det kan handla om ständig stress och oro för barnets välmående med grund i följder av diagnoser och sjukdomar. De har även ett stort ansvar för allt med kontakter med sjukvård, habilitering, läkarbesök, hjälpmedel och mediciner. Ofta är detta förstorade ansvar något som följer föräldrarna livet ut.

 

Så såg bedömningen ut före 2023 års lagändring

Före 2023 gjordes avdrag av tid till personlig assistans för barn skönsmässigt. Barnets ålder påverkade avdragets storlek. Med barn avsågs personer i åldrarna 0 – 12 år, ibland upp till 18 år. Även barnets funktionsnedsättning kunde påverka storleken på avdraget för normalt föräldraansvar. I viss mån fanns det riktlinjer enligt rättspraxis för hur stort avdraget skulle vara.

En fördel med den tidigare modellen var att man kunde argumentera för ett visst avdrag beroende på art och omfattning av funktionshindret. Nackdelen var att när man jämförde beslut för barn i samma ålder och med väldigt lika hjälpbehov fanns det ofta stora skillnader i storlek på avdrag beroende på en rad faktorer. Var i landet man bodde kunde påverka och om det var ett kommunalt beslut eller ett från Försäkringskassan. Eftersom avdraget gjordes skönsmässigt påverkades storleken även av vad den enskilde handläggaren ansåg.

 

 

Det nya föräldraavdraget baserat på barnets ålder

 

Barnets ålder	Föräldraavdrag grundläggande behov (tim/dygn)	Föräldraavdrag andra personliga behov (tim/dygn)	Totalt timmar per dygn	Totalt timmar per vecka
0-1 år	6	0	6	42
1-6 år	1,25	0,25	1,5	10,5
7-11 år	0,5	0,5	1	7
12-17 år	0	0,5	0,5	3,5
18 år	Inga avdrag från 18 års ålder

 

 

Fler barn får personlig assistans med halverat föräldraavdrag

Jag ser att det blir lättare att få personlig assistans för barn med det halverade avdraget. Vi har redan under 2025 års första månader sett resultat i form av ansökningar som gått till positiva beslut tack vare detta. Jag har också sett att barn som fått avslag med det tidigare föräldraavdraget nu får positiva besked.

Om du har ett barn som fått avslag på ansökan från kommun eller Försäkringskassan mellan 2023 och 2024 är min rekommendation att ta nya tag, vi hjälper er gärna.